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2024-09-24作为一种全新的政府采购方式，合作创新采购的政策功能同样具有创新性。一方面，能有效降低研发风险和市场风险。科技创新存在较高的研发风险和市场风险，往往令各类研发主体望而却步，导致全社会应用技术进步缓慢、创新产品供给不足。合作创新采购的“补偿+首购+推广”模式能同时覆盖研发风险和市场风险，能确保供应商在各阶段的研发成本均得到一定程度的补偿，即便市场出现同类产品导致研发终止或者技术困难无法克服致使研发失败，也不受影响。采购人还会按照研发合同的约定对创新产品开展首购，并通过媒体发布、推荐采购等方式对创新